2023年 全国最大规模的借考背后故事

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今年研考期间，全国共有10万余名考生申请了跨省异地借考，一场史无前例的大规模试卷调配中转工作就此铺开。跟教育小微来看媒体报道，了解首次全国大规模研考借考背后的故事——

10余天跨省调配10万余份试卷

首次全国大规模研考借考背后

“一晚上没睡，不停刷网站，直到12月14日凌晨刷到借考审核结果有我，这才松了一口气。”12月28日，2023年全国硕士研究生招生考试（笔试）落幕的第三天，回想起借考经历，吉林长春考生杨丽（化名）仍记忆犹新，“特别开心，我终于不用像古人进京赶考一样经历‘九九八十一’难了。”

作为今年474万考研大军中的一员，杨丽因考点校北京体育大学在考前出现疫情无法到校参加考试。

12月7日，教育部官方微信公众号“微言教育”发布通知，允许滞留在报考点所在地以外省份且返回报考点确有困难的考生申请异地借考，解决考生实际困难，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”。得益于这条通知，杨丽和众多赴考困难的学生，在原考点之外顺利完成了研究生考试。

今年研考期间，全国共有10万余名考生申请了跨省异地借考。这也意味着十万余名考生的试卷要从考点校或者原报考校在短时间内被送达借考校。教育部表示，需要跨省集中调配的试卷达10万余份。

在考生们进入复习冲刺阶段，一场史无前例的大规模试卷调配中转工作就此铺开。10余天时间内，制定周密的调配方案，精准抽取和分发，严密交接和保管，这场无声的“战役”在考生们看不到的地方，争分夺秒、24小时不间断推进。

原报考省押运试卷到河南中转站。受访者供图

无奈的借考选择

“我们学校在11月末出现了疫情，我很幸运那会儿一直没事儿。”北京体育大学大四学生雯雯（化名）说，当宿舍楼里出现阳性人员的时候，她和很多学生都被封在了宿舍楼里，“我那天正好醒得挺早，一看到消息就赶紧喊舍友起来去把考研用的资料抱回宿舍。”

但在封闭管理的宿舍里学习，效果总是不尽如人意，再加上在宿舍“也不安全”，雯雯和很多学生都想回家。

“很多学生跟校领导反映考研的事情，想申请借考。”雯雯告诉记者，学校有一个考研学生互助群，里面有很多想要借考的学生，“有的学生因为疫情整学期都没有回到学校，现在这种情况更回不来了。”

杨丽就是雯雯口中因为不符合返校标准、整个学期都没能回到北体大的学生。“不是家里有疫情就是北京有疫情，大学四年到现在，我有两年半是在家里度过的。”杨丽也曾想过考前回到学校，但飞机票难买而且总是退改签无法起飞，火车票倒是可以买，但她担心中途会有突发疫情，“那我可能就会被隔离到一个既不是考点也不是我家的地方，就更没办法参加考试了。”

今年本科毕业后，一战失利的顾刚（化名）入职了北京某单位，他此次的“上岸”目标是北京理工大学艺术设计专业。

2022年9月底到10月初是2023年全国硕士研究生招生考试的网络报名阶段，根据要求，非京籍户口的往届生如要选择北京考点，须有报名当年（1月至9月）在京连续缴纳6个月（含）以上社会保险中的基本养老保险或基本医疗保险。户籍地在云南、且社保缴纳时间不满半年的顾刚无奈将考点选在了位于家乡文山自治州的文山市。

但北京到文山市交通不便，入职第一年还没有年假的顾刚渴望着能有一个在京借考的机会，由此降低因出行、隔离等产生的时间、经济成本及疫情风险。他回忆，11月时，各省研招部门发布了借考调查，无奈他的申请被驳回，“文山州招考办回复我说被驳回了就没有办法，当时挺难受的。”

试卷调配中转站启用。受访者供图

为查看借考结果

刷网站直到凌晨

在别的考生专心复习备考的时候，雯雯、杨丽和顾刚还在为“能不能顺利平安参加考试”担心。

“给教育部打电话，给我们省教育厅打电话，还给我们市里的教育局打电话。”雯雯笑着说，自己有一天每隔三小时就打一次电话，想要了解会不会有借考政策、想要借考该怎么办。

学校也一直在努力。“后来校领导跟我们说会想办法跟教育部申请协商。”带着这句“口头承诺”，雯雯在12月1日回到了东北的家中。

在12月7日教育部正式发布允许异地借考的消息前，雯雯心里一直在算账：学校虽然有心在解决问题，但也说了要做两手准备；如果借考不成功，要什么时候返回北京才能既满足隔离7天的要求又能顺利赶上考试，“每天依然很焦虑。”

好消息来得很快。12月7日下午，教育部官方微信公众号“微言教育”发布通知，允许滞留在报考点所在地以外省份且返回报考点确有困难的考生申请异地借考。12月8日，各地教育考试院陆续发布借考通知和细则。

“我们老师一直在跟进借考的信息。让我们填了很多表格，包括报考院校、考生所在地之类的信息。”雯雯说道。杨丽告诉记者，为了帮助学生借考，学校还专门出具了《关于协助做好2023研究生借考工作的函》。

在这份落款时间为2022年12月8日的函件上，北京体育大学直言不讳，“11月中旬我校突发疫情，疫情严重，至今学校仍未清零，处于封控状态。报考我校考点的考生（尤其是我校应届毕业生），确实无法返回我校考点进行考试，还请贵院审核并通过其借考申请，我们共同完成‘应考尽考、平安研考’的工作目标。”

顾刚得知可以借考的消息后，发现自己符合申请条件——此前的12月5日，在京的他已出现发烧症状，12月7日自测抗原阳性。第二天一早，他便提交了工作证明与抗原阳性照片；为了提高成功率，他在备注栏诚恳地罗列出自己当前面临的多重困难。

借考生们的境遇各不相同，但他们有个共同的真切愿望：能够在异地顺利参考。教育部收集借考信息的系统显示，像顾刚一样满怀期冀发出申请的考生，超过了10万人。

提交借考申请之后，考生们也并没有放松下来。根据通知，12月8日至10日，考生可登录中国研究生招生信息网填写借考信息并提交申请。12月14日起，才可以登录该网站查询借考申请结果。

雯雯和杨丽都说，12月13日晚上她们一直在刷网站，直到14日凌晨刷到借考结果，才算暂时松了一口气。

“结果出来之前我给我们当地的考试院打了好几次电话，迫切想知道审核结果。借考成功之后特别开心，我终于不用像古人进京赶考一样经历‘九九八十一’难了。”杨丽笑着说道。雯雯则在几天后看到准考证上的考场信息时，才彻底安了心。

“北京借考成功了！开心！终于不用跑回家了！”12月14日，顾刚也在社交平台分享了研考借考成功的喜悦。

制定周密的试卷集中调配方案

就在顾刚们分享借考成功的喜悦时，电脑那一端，教育主管单位和各大招生单位面临一个大难题：大部分考生的试卷，已经按照报名考点信息逐级下发了，一旦借考发生，这10万多人的试卷如何成功调配？

全国硕士研究生招生考试科目分为统考科目和自命题科目两种类型。其中由各招生单位自主命制的自命题试卷有2.9万种，不同招生单位、不同专业的自命题试卷都不一样，这使得每一位考生的自命题试卷都是专属的，如果该名考生到异地借考，那该考生的这套自命题试卷就要精准地转运到借考考点。

常规模式下，试卷转运有两种方法，一种是将自命题试卷通过机要方式发送至借考考点，但受疫情影响，全国邮政机要运输线路受阻情况严重，在有限的时间里不能保证借考考点准时收到试卷；还有一种是原报考点所在省考试机构安排点对点将试卷送到借考省份，这在涉及交互的省份少的情况下是可操作的，但是在本次全国大规模自命题试卷跨省调配中，每个省平均要向29个省转出试卷，同时每个省平均还要从29个省接收试卷，点对点的交互根本行不通。

怎么办？教育部门经过不断的研判和讨论，最终采用了由省级教育招生考试机构在同一时间通过中转站集中转运自命题试卷的工作方案，全国各省自命题试卷集中运送到交通比较方便的中转站，汇总后再统一分发，就不再需要逐一向其他省转送和接收，这样能够大大提高试卷转运效率，确保自命题试卷安全平稳地中转到借考省份。

但这个方案对整体统筹和各地协同动作的要求极高：在某一个约定的时间点前，所有的试卷必须入库，才能在另外一个约定好的时间进行分发，哪怕有一个省份的试卷收不全，其他省份的试卷都发不了。

最终，这个中转站，选定在地域位置和交通条件、保密条件较为有利的河南郑州。

试卷送达中转站首先经过消杀。受访者供图

四查六对

确保试卷转运零失误、零差错

12月25日，全国2023年硕士研究生招生考试（笔试）进入第二天。坐在考场里的雯雯和杨丽如愿拿到了报考学校的自主命题试卷。

“一个考场里的考生卷子不一样，报考学校也不一样。”杨丽告诉记者，考试开始时，监考老师负责给每个考生发放一个牛皮纸袋，上面贴着密封条，也有考生姓名、报考学校等个人信息，里面有试卷、条形码和密封条等，“就连袋子大小，每个人也是不一样的。”

不少借考生坦言，在考试之前曾一度担心自己拿到的试卷有误。

他们不知道的是，为了顺利完成这场试卷调配，教育部门针对自命题试卷整理、中转、接收、核验等环节均制定了详细的工作方案，并对每一个环节可能出现的情形进行反复推演。

这个过程中，教育部考试院最担心的环节是试卷的抽取。“每个考生的试卷是一一对应的，只要抽错一份卷子，全盘皆输，这是很可怕的事情。”为确保万无一失，就要把可能出现的问题推演到极致。教育部考试院要求，在制作试卷抽取详单的时候，要遵循严格的排序。

在转运试卷前，省考试机构根据借考省份代码、原报考点代码、招生单位代码、考生编号、科目代码依次排序制作转运试卷清单，保证试卷抽取的准确有序。

抽取后的每份试卷袋都会清晰标明本份试卷的借考省份，经逐一清点核查，确保无误后，严格按照保密要求，以借考省份为单位进行封装，在约定日期押送到河南中转站。各省考试机构将本省试卷包运达河南中转站，中转站收到试卷包后按照各个试卷包的去向（借考省）逐一核查并入库到对应的借考省份。

所有原报考点省中转试卷入库后，各借考省按约定日期领取试卷包，到达目的地后，第一时间在视频监控下，核查考生编号、考试科目和试卷份数等信息，确保准确无误。

在整个试卷中转过程中，通过原报考点、原报考点省考试机构、河南中转站、借考省考试机构、借考考点四次核查试卷数据（原报考点、原报考点省、借考省、借考考点）、六次核对试卷包信息（原报考点省、中转站接收、中转站入库、中转站出库、中转站分发、借考省），确保试卷调配的准确无误。

河南教育考试院相关负责人介绍了中转站试卷接收、试卷分拣、试卷保管、试卷分发等闭环管理场地的设置情况。

在试卷接收场地，接收工作区域周边都拉起了警戒线，中转工作用不到的门窗都已经关闭并粘贴了密封条；试卷接收后通过专用通道和专用电梯送往试卷分拣区，分拣完毕存入保密室，保密室配备了铁门、铁窗、密码铁皮柜、视频监控、防入侵报警等设施，在保密室外侧是工作人员24小时值班区域，工作人员通过值班区域视频监控系统可以实时查看保密室内情况。

在监控中心的监控大屏上可以看到，从车辆押运交出试卷进入中转站到押运接收试卷离开的全流程各环节所有区域的视频画面。通过视频画面可以看到每一份试卷从接收到进入保密室以及从保密室出库到分发交接的全链条工作情况。

特别值得关注的是，河南中转站还为这次转运专门设置了一台大型设备，这是为做好试卷中转中疫情防控工作购置的大型箱包消杀设备。各省押运试卷到中转站后，可以在不拆箱包的情况下完成消杀工作，大大降低因为中转试卷带来的疫情传播风险。

另外，为确保本次中转站中转工作安全，教育部会同河南省教育厅、公安厅、考试院组成了联合专项组，下设交接、分拣、保管、安全保密、纪检监察等多个工作组，所有工作人员凭专用工作证件进入指定工作区域；从第一份试卷运抵到最后一份试卷离开期间，专项组安排保管、保密、纪检等工作组人员联合进行24小时值班。

试卷交接清点环节。受访者供图

高标准、严要求

全力以赴确保试卷转运安全有序

中转站启动当天一早，警车和公安人员已经在中转站外侧值守。随着河北省教育考试院的试卷运输车辆在警车的押运护送下抵达中转站，中转站正式启用。

“这么短的时间在全国范围转运这么多试卷，会不会出现试卷丢失泄密的问题呢？”这也是借考考生和社会各界的共同担忧。对此，记者从教育部了解到，各级考试机构此次针对试卷转运工作各个环节都提出了明确的安全保密工作要求，还对各押运队伍的车辆、司机、行驶线路、防疫等提出要求，确保试卷押运的安全。

从河北省教育考试院反馈的情况看，原报考点、省考试院在抽取、整理、清点、运送、保管、交接等全过程、各环节工作中都会有不少于2人参与，且所有参与工作的人员不得存在直系亲属或关系利害人参与2023年研考的情况，所有工作要在视频监控全覆盖的场所内进行，所有交接过程都要严格履行交接签收手续，视频监控录像、交接签收手续等材料要至少保存半年备查。

此外，河北由省考试院、公安等部门人员共同组成了试卷转运押运工作组，试卷运送车辆一律不得搭乘无关人员或搭载与试卷运送无关的物品。河北省教育考试院使用配备了车辆定位系统的全封闭厢式货车向河南中转站转运试卷，运送全程由公安警车押运，转运车辆车厢内配备了实时向考试院传回图像的录像系统，考试院人员掌管车厢开启钥匙、中途不得开启。

接下来其他省份的试卷也陆续抵达。与河北省一样，各省严格执行教育部提出的安全保密要求，实现了本次试卷集中调配的零泄密、零失误。

12月15日至17日晚12时，全国各省份试卷收缴完成，工作人员连续几个昼夜轮班奋战，安全、准确、有序完成了来自30个省份的试卷收缴、消杀、清点、整理；18日7时前，完成了发放表格数据与实际试卷的对应对照检查和试卷整理工作。

试卷发放定在12月18日。“12月24日就开始考试了，18日必须让各省都领到试卷，各省运回试卷后，还要发到各个考区，各个考区还要发到各个考点，并把卷子对应到每个考场的每个考生，这需要经过一个连续的分拣过程，所以时间是很紧张的。”河南省教育考试院相关负责人说。

12月18日7时30分开始，中转站陆续向借考省份分发试卷，至18日12时完成分发，整个过程交接手续齐全、准确无误。

随着西藏考试院运送借考试卷安全返回拉萨，标志着本次大规模异地借考自命题试卷跨省集中调配工作完成。

借考省将借考试卷装入押运车。受访者供图

不惜代价将试卷送达

在此次大规模集中调配之外，还有极少部分试卷，由于邮路不够畅通，在试卷押运车从原报考省份出发前没有到位。这些极特殊情况的试卷，教育部考试院要求，不惜代价，通过点对点的方式送达。

今年北京建筑大学考点共有56名考生到其他考点借考，226名其他考点考生到该校借考。“这算起来就是500多份自命题试卷需要调配，光借入到本考点的就涉及调配97个考点的试卷。”北京建筑大学研究生院常务副院长周霞说，为了帮助京内高校借考生的试卷调换，北京教育考试院组织了一次大型的试卷交换，各个学校把需要调换的试卷都拿到考试院进行交换，“现场试卷交换完了之后，剩下京外的试卷就要走机要寄送了，机要寄送不到的地方，就要走专人寄送，这个量还是很大的。各个学校都在紧锣密鼓地调换试卷。”周霞说道。

12月21日，距离全国研考开考仅剩3天。当日，周霞说，大部分借考生的试卷都已到位，还有极个别学生的卷子在紧锣密鼓地协调，“今天（12月21日）学校就有一份要送到长沙去的试题，我们专门安排两位老师押送卷子坐飞机去长沙，把卷子送到考生所在的考点。无论如何，我们会确保在开考之前，所有考生试卷必须到位。”

12月22日，顾刚所在的考研互助群提醒考生们下载最新版准考证，他的考场最终确定在北京理工大学中关村校区无人系统创新工场。首场考试当天上午，顾刚按照校方提前发布的路线图来到考点。顾刚看到，4位安保人员负责查验考生的准考证和身份证，同时也热心地为大家指路。考场内，5列桌椅、每列20多个座位以宽松的距离依次排开。中间一列为不坐人的间隔列，作答使用的桌面较大，能方便作画。

试卷递到自己手中的那一刻，顾刚心里无比踏实。铃声响起，安心作答。“监考老师也挺好的，耐心等到最后一刻。我要给这次考研借考大大地点赞。”